本周应急管理动态

来源：应急管理部

黄明在应急管理部党委会上强调:

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

牢固树立生命至上安全第一观念

抓实抓细安全风险防范各项工作

4月8日和13日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，传达学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局常委会会议时的重要讲话精神、关于安全生产重要指示和李克强总理批示要求，传达贯彻全国安全生产电视电话会议精神，研究部署贯彻落实措施。党委同志逐一发言。黄明强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示，牢固树立生命至上、安全第一观念，以自我革命精神提高认识、狠抓落实，坚决扛起防范化解重大风险的政治责任，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作营造良好安全环境。

会议指出，习近平总书记的重要讲话和重要指示，对落实常态化疫情防控举措、全面推进复工复产工作作出部署，对抓实安全风险防范各项工作提出明确要求，为我们做好当前和今后一个时期工作进一步指明了方向、提供了遵循。要认真学习贯彻，坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，毫不放松统筹推进疫情防控和防范化解重大安全风险工作。要牢固树立安全发展理念，创新方式方法，提高能力水平，着力从根本上消除事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

会议强调，当前我国复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战，越是这个时候越要做好防风险保安全护稳定工作。各级应急管理部门要始终绷紧安全这根弦，从近期四川、云南、福建、湖南等地接连发生的森林火灾和安全事故中反思自身差距和不足，更加深入扎实抓好安全风险防范各项工作。一要进一步提高思想认识，站在“两个维护”的政治高度，深刻分析影响当前安全生产和森林草原防火等工作的本质问题，以强烈的责任感使命感自我革命，加大力度推动有关方面整改提高。二要进一步抓实各项措施，死看硬守危化品、尾矿库、煤矿、消防、烟花爆竹等重点行业领域，组织各地加强动态精准监管执法，综合运用线上线下、蹲点蹲守和专家指导等手段，摸清各类安全隐患，落实各项安全措施，严把复工复产安全关，坚持在常态化疫情防控中做好安全生产工作。三要进一步压实责任，抓住正反典型案例强化示范引领和曝光约谈，督促地方党委政府加强重大风险分析研判、协调解决重点难点问题、配齐建强应急管理部门班子和队伍；认真履行安委办职责，及时督促提醒新业态新风险的监管部门落实“三个必须”责任；坚持问题导向、目标导向、结果导向细化企业主体责任清单，探索总结有效办法，真正把责任落实到位。四要进一步理顺森林草原防灭火体制机制，把生命至上、安全第一作为抢险救援铁的规矩，加快建立强有力的指挥体系，统筹加强国家和地方两支扑火力量建设，尽快配备一批先进适用装备，着力解决防火应急道路、隔离带、取水点等短板问题。五要进一步做好应急准备，着眼防大汛抗大震抢大险救大灾，深入研究、具体分析可能面临的新情况新问题，完善各类应急预案，加强演练磨合，提高应急处置能力，确保快速响应，有力有序有效开展救援。

应急管理部党委委员出席会议，中国地震局、国家煤监局，部消防救援局、森林消防局，机关各司局、驻部纪检监察组，在京部属事业单位负责人等以视频连线方式列席会议。

来源：中国应急管理报

树牢安全发展理念 牢牢守住底线

——习近平总书记对安全生产重要指示引发社会各界强烈反响

“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。”中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出的重要指示，引发社会各界强烈反响。大家表示，当前，疫情防控与复工复产相叠加，新问题、新风险、新挑战层出不穷，要坚决树牢安全发展理念，分区分类、精准有效加强安全监管执法，强化各方责任落实，牢牢守住安全生产底线，奋力为全面建成小康社会创造安全稳定的良好环境。

务必把安全生产摆到重要位置

“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。”习近平总书记的重要指示，体现了深厚的为民情怀，为各地抓牢抓实安全生产工作划定了底线红线。

分区分类加强安全监管执法

当前，全国正在复工复产，受疫情影响，安全生产面临许多前所未有的新情况、新挑战，部分企业抢时间、抢机遇、抢要素等行为让安全生产形势更加复杂严竣。“要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。”习近平总书记的重要指示得到社会各界积极响应。

强化风险防控，从根本上消除事故隐患

“要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。”习近平总书记的重要论断，解决了抓好安全生产工作的“桥”和“船”问题。

来源：风险监测和综合减灾司

国家减灾委员会办公室 应急管理部

关于加强基层应急能力建设 做好2020年

全国防灾减灾日有关工作的通知

国减办明电〔2020〕1号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团减灾委员会，国家减灾委员会各成员单位，各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，加强基层应急能力建设，做好今年全国防灾减灾日各项工作，现就有关事项通知如下：

一、突出“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”主题，扎实开展防灾减灾活动

二、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能

三、强化灾害风险网格化管理，推进灾害事故隐患排查治理

四、落实基层应急物资储备，确保灾害事故发生后物资保障到位

五、统筹基层应急力量建设，提高灾害事故救援能力

六、加强应急避难场所建设，因地制宜开展预案演练

来源：北京应急管理局

北京市安全生产百项地标全部发布

2020年3月25日，市场监管局发布了北京市地方标准公告2020年标字第2号（总第260号），批准DB11/T 1322.74-2020《安全生产等级评定技术规范 第74部分：兽药生产企业》正式发布。随着这一公告的发布，89项安全生产百项地标全部发布，其中14项为京津冀协同标准。至此，覆盖北京市乃至京津冀地区的重点行业安全生产标准体系初步建成。

百项地标包括《总则》、《安全生产通用要求》和87个行业领域的安全生产标准。在内容设置上，既考虑了要适应当前社会经济发展安全生产的客观需求，又考虑安全要求的科学性、前瞻性和可操作性，并兼顾了与国内其他相关标准、规范的协调、衔接和配套。安全生产百项地标的制定，从顶层设计的角度，解决了安全生产标准的不统一、安全生产标准存在空白、企业面临不会查的现实问题，以及安全生产差异化管理依据不足等问题。百项地标中包还含14项京津冀协同标准。这14项标准在天津、河北两地同时适用，实现了京津冀三地安全生产标准的有效衔接。在京津冀协同发展中，三地安全标准一致，管理要求一致，有效防止了首都产业转移过程中出现的安全生产风险转移。

北京：印发2020年北京市安全生产重点工作任务

近日，北京市安全生产委员会印发了《2020年北京市安全生产重点工作任务》。要求北京各地区、各有关部门按照任务分工，强化协调协作，推动工作落实，全力压减事故总量，有效防范较大以上事故和社会影响大的事故，坚决遏制重特大事故，确保首都安全生产形势持续稳定好转，为建设国际一流的和谐宜居之都创造良好的安全环境。

来源：青海新闻网

青海：加快构建应急管理信息化体系

近期，青海省应急管理厅积极克服新冠肺炎疫情影响，采取视频会议、技术交流等方式细化完善应急管理“一张图”项目建设内容。该项目建成后将实现集应急指挥调度、安全生产监管为一体的综合信息化平台，着力解决青海省应急管理信息化项目建设滞后、实战支撑不足、支持力量匮乏等问题，全力推动应急管理信息化项目建设，为建成应急指挥调度、风险监测预警、窄带无线通信、“互联网+监管及执法”、基础信息融合等平台，为实现应急管理信息化建设打下坚实基础。

来源：浙江省应急管理厅

浙江：部署推进企业安全风险管控体系建设

为贯彻落实中共中央、国务院“推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、标本兼治防范遏制重特大事故”的决策部署，指导企业系统性开展安全风险辨识、风险评估和风险分级，有效落实风险分级管控措施，实现把风险控制挺在隐患形成之前、把隐患消除在事故发生之前。近日，浙江省应急管理厅印发了《浙江省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）》，并根据我省实际对推进工作进行部署。